Kunnskapsgrunnlag til kvalifiseringsplan for innvandrere

1. En plan for å få flere i jobb

I 2020 trådte integreringsloven i kraft. Fylkeskommunene fikk nye lovpålagte oppgaver, som blant annet innbefatter å utarbeide en kvalifiseringsplan for innvandrere. 

I tillegg er kvalifiseringsplanen en del av handlingsprogrammet for den regionale planen «Det Inkluderende Innlandet». Planen skal bidra til en felles inkluderingsdugnad. Innlandet skal oppleves som et åpent og inkluderende samfunn for alle, både økonomisk, sosialt, kulturelt og etnisk.

Planens handlingsprogram punkt K6 sier at det skal utarbeides et handlingsprogram for kvalifisering av innvandrere. Formålet er målrettet arbeid med kvalifisering av innvandrere. Det vil si at flere skal ta utdanning, få en varig tilknytning til arbeidslivet og flere skal delta i sivilsamfunnet.

Kvalifiseringsplanen skal definere mål, satsningsområder og konkretisere tiltak som skal gjennomføres både i den enkelte organisasjon og i samarbeid. Det må også kartlegges hva som kan skape barrierer for at innvandrere får tatt utdanning i de kommunene de er bosatt i, spesielt med tanke på infrastruktur og tilgjengelige utdanningstilbud.

Innlandet fylkeskommune er ansvarlig for utarbeidelsen, men skal samarbeide med kommuner, interkommunale politiske råd, Karriere Innlandet, Innlandet fylkes flerkulturelle råd, frivillige organisasjoner og arbeidslivet.

Ansvaret for integrering

1.1. Du leser nå i kunnskapsgrunnlaget for planen

Som en del av planarbeidet skal det utarbeides et kunnskapsgrunnlag. Dette skal gi en felles forståelse ved å beskrive utviklingstrekk, muligheter og utfordringer. Dette er vårt startpunkt for arbeidet med kvalifiseringsplanen.  

Kunnskapsgrunnlaget skal være enkelt å lese og vi har derfor forenklet teksten og tallene, noe som kan føre til at innholdet er mindre detaljert. Dersom leseren ønsker mer presise tall, kan de interaktive rapportene benyttes.

Innlandet har innvandrere fra over 150 forskjellige nasjoner. Etnisitet, religion eller kulturell identitet kan beskrives, men vil aldri representere alle og bli tilstrekkelig. 

Etnisk tilhørighet er ikke en del av kunnskapsgrunnlaget. Etnisk tilhørighet er en sosial og kulturell kategorisering som er subjektiv og personer kan oppleve kulturell etnisk tilhørighet til et land, selv om de ikke er født i det landet . Palestinere født i Libanon, Tibetanere født i USA, Kurdere født i Tyrkia er eksempel på slikt.

Etnisk inndeling er sensitivt spesielt når det gjelder små grupper. Fødested er en nøytral og kategorisk inndeling som er etterprøvbar i statistisk sammenheng. Et eksempel på dette er personer som er født i USA, men har jødisk kulturell identitet.  

I kunnskapsgrunnlaget har vi brukt begreper forankret i forskning og forholdt oss til SSBs definisjoner.