Veileder for økt fornybar energiproduksjon

  1. Forord
  2. 1. Introduksjon
    1. 1.1 Formålet med veilederen
    2. 1.2 Verktøy for kommunen
    3. 1.3 Beslutte utbygging på riktig grunnlag
    4. 1.4 Struktur på veilederen
  3. 2. Kraftsituasjonen i Norge
    1. 2.1 Energiforbruk i Norge
    2. 2.2 Kraftproduksjon og forbruk i Norge
    3. 2.3 Utsikter for kraftbalansen i Norge
    4. 2.4 Tilknytningsforespørsler hos Statnett
  4. 3. Hvilke energiteknologier er utslippsfrie, teknologisk modne og mest kostnadseffektive?
    1. 3.1 Fornybare energikilder
      1. 3.1.1 Vindkraft på land
      2. 3.1.2 Solkraft
      3. 3.1.3 Vannkraft
      4. 3.1.4 Bioenergi
    2. 3.2 Kjernekraft
  5. 4. Hva er utbyggingspotensialet for fornybar energi på land i Norge?
    1. 4.1 Vindkraft på land
    2. 4.2 Solkraft
    3. 4.3 Vannkraft
    4. 4.4 Bioenergi
    5. 4.5 Arealregnskap
  6. 5. Storskala vindkraft
    1. 5.1 Bakgrunn
    2. 5.2 Planlegging og konsesjonsbehandling av vindkraftanlegg på land
    3. 5.3 Fase 1: Planinitiativ og oppstartmøte
    4. 5.4 Fase 2: Planoppstart og melding med forslag til plan- og utredningsprogram
    5. 5.5 Fase 3: Utarbeiding av konsekvensutredning, områderegulering og konsesjonssøknad
    6. 5.6 Fase 4: Høring og offentlig ettersyn av planforslag og konsesjonssøknad
    7. 5.7 Fase 5: Vedtak av områderegulering og konsesjon for vindkraftanlegg
    8. 5.8 Fase 6: Behandling av klager og innsigelser
    9. 5.9 Fase 7: Utarbeiding av detaljplan
    10. 5.10 Småskala vindkraft på land
  7. 6. Solkraft
    1. 6.1 Bakgrunn
    2. 6.2 Solkraftverk som trenger konsesjon
    3. 6.3 Småskala solkraftverk
    4. 6.4 Endring i energilovforskriften for solkraftverk
  8. 7. Vannkraft
    1. 7.1 Bakgrunn
    2. 7.2 Energiloven
    3. 7.3 Vannressursloven
    4. 7.4 Vassdragsreguleringsloven
    5. 7.5 Småskala vannkraft
  9. 8. Bioenergi
    1. 8.1 Bakgrunn
    2. 8.2 Bioenergi til varme gjennom fjernvarmeanlegg
    3. 8.3 Bioenergi til lokale tilknytninger (nærvarme)
  10. Referanseliste
  11. Forbehold (disclaimer)
Til dokumentforside Last ned som PDF
Forrige kapittel Neste kapittel

6. Solkraft

Fra 1. juli 2025 innføres nye regler for konsesjonsprosessen for solkraft.

Energidepartementet har fastsatt endringer i energilovforskriften om solkraft. Det innføres en ny grense for når utbygging av solkraftverk krever konsesjon. Den nye grensen settes til ti megawatt (MW) installert effekt. 

Solkraftanlegg under ti MW skal behandles av kommunen etter reglene i plan- og bygningsloven. For solkraftprosjekter over ti MW installert effekt, videreføres dagens regelverk.

Les mer om konsesjonsbehandling av solkraft på nve.no

6.1 Bakgrunn

Utvikling og etablering av solkraftverk reguleres av flere juridiske rammeverk, som gir retningslinjer for konsesjons¬pliktige og ikke-konsesjonspliktige prosjekter. Hvilke krav til offentlig godkjenning som kreves avhenger av størrelsen på solcelleanlegget og hvilken kommune det skal utbygges i.  

6.2 Solkraftverk som trenger konsesjon

I dag er alle solcelleanlegg med en spenning på mer enn 1kV vekselstrøm eller 1,5 kV likestrøm konsesjonspliktige etter energiloven. Slike solcelleanlegget må derfor først ha konsesjonsvedtak fra konsesjonsmyndighetene NVE før montering. 

NVE deler opp konsesjonsprosessen etter energiloven i seks trinn. Les utfyllende informasjon om prosessen her:

6.3 Småskala solkraftverk

Mindre solkraftverk som kan tilkobles etablerte lavspenningsanlegg trenger derimot ikke konsesjon etter energiloven. Slike anlegg må i stedet avklares med kommunen og er søknadspliktige i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser. 

Nye anlegg på eksisterende bygg er i utgangspunktet søknadspliktig, men kan variere og være unntatt fra søknadsplikt i noen kommuner. Dette varierer derfor fra kommune til kommune.   

6.4 Endring i energilovforskriften for solkraftverk

Energidepartementet har foreslått endringer i konsesjonspliktbestemmelsen i energilovforskriften som gjelder for solkraft¬verk. Det foreslås å innføre en effektgrense for konsesjons¬pliktige solkraftanlegg på over fem MW installert effekt. I tillegg har de bedt høringsinstansene om å gi innspill på en grense på ti MW. Høringsfristen for denne endringen er satt til 30. august 2024.  

Dersom lovendringen vedtas, vil det gjøre det lettere for kommunene å selv godkjenne utbygging av solkraft og føre til en reduksjon i antall konsesjonssaker hos NVE. 

Flere solcelle-anlegg som da vil være ikke-konsesjonspliktige, vil behandles av kommunene gjennom plan- og bygningsloven. Tilsvarende, dersom endringen innføres, kan det anbefales å gjennomføre samordnet prosesser, som for storskala vindkraft på land, for solcelleanleggene over ti MW som er konsesjons¬pliktige.

Forrige kapittel Neste kapittel