Fellesregler for medvirkningsorganene

§ 1-1: Hjemmel for ungdomsrådet, råd for personer med funksjonsnedsettelse og
eldrerådet:

Dette er lovfestede organ som er hjemlet i kommunelovens § 5-12. I forskrift om kommunale råd for eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom, framkommer bestemmelser knyttet til oppgaver, organisering og saksbehandling i rådene.

Rådene i denne bestemmelsen er ikke folkevalgte organ, men er etter kommuneloven § 5-2 definert som andre kommunale organer. Medlemmene i rådene er likevel folkevalgte, jf. kommuneloven § 5-1 annet ledd bokstav e.

§ 1-3 Formål

Formål følger av forskrift om medvirkningsordninger § 1: Rådene er rådgivende organ for Innlandet fylkeskommune og skal bidra til at målgruppene som rådene representerer blir sikret en åpen, bred og tilgjengelig medvirkning i arbeidet med saker som er særlig viktige for dem.

§ 1-4 Oppnevning og valg

Fylkestinget vedtar sammensetning av rådene, og oppnevner representanter, vararepresentanter og observatører. Observatørene fra fylkestinget har møteplikt og talerett. Leder og nestleder velges av rådene. Flertallsvalg legges til grunn, jf. kommuneloven § 7-4.

Observatørene skal være fylkestingets bindeledd, de skal informere rådene om aktuelle politiske saker samt bringe videre rådenes innspill i aktuelle saker.

Rådene kan oppnevne ad-hoc arbeidsgrupper, men disse kan ikke være faste organer med faste medlemmer.

Eldrerådet

§ 4-1 Sammensetning oppnevning og valg

11 representanter og 5 vararepresentanter i nummerert rekkefølge. Flertallet av medlemmene i eldrerådet skal på valgtidspunktet ha fylt 60 år, jf. Kommuneloven § 5-12.

2 observatører fra fylkestinget, med møteplikt og talerett.

Representantene foreslås fra organisasjoner for eldre i Innlandet (pensjonistforeninger og
andre organisasjoner som representerer eldre), jf. Forskrift om medvirkningsorgan § 3.

Representanter og observatører oppnevnes for fire år, og oppnevningen følger valgperioden. 

Oppgaver

Eldrerådet er et folkevalgt, rådgivende organ for fylkeskommunen og behandler alle saker som gjelder eldres levevilkår. Rådet kan fritt ta opp saker som vedkommer eldre i fylket og bidra med høringsuttalelser der dette er ønskelig og der vi vil påvirke beslutningsprosesser.

Arbeidet mot et aldersvennlig samfunn vil være overordnet og vi vil delta aktivt i planarbeidet med et aldersvennlig Norge. Det er utarbeidet eget reglement for medvirkningsrådene i Innlandet fylkeskommune.

Saksområder

Helse

Rådet vil følge med på at fylkeskommunen følger opp sitt ansvar og oppgaver etter lov om folkehelse.

Fylkeskommunen har det økonomiske og administrative ansvar for tannhelsetjenesten. For den eldste del av befolkningen er oral helse av stor betydning og følgelig et felt rådet prioriterer. Vi vil ha oppmerksomheten rettet mot de eldre hjemmeboende og i institusjon, og arbeide for at brukerstemmen skal høres.

Vi vil bidra til at helsetjenesten fungerer og utvikles for å dekke eldres behov både innen somatikk og psykiatri. Demens er en økende utfordring i samfunnet og det må arbeides forebyggende og sørge for at tiltak iverksettes. Også temaene uhelse, mobbing, utenforskap og selvmord må på agendaen.

Samferdsel og offentlig transport

Innlandet er preget av spredt bosetting og lange avstander. Dette stiller store og andre krav til offentlig transport enn i andre fylker og sentrale strøk av landet. TT-ordningen, forsterkning av ordningene med bestillingsdrosjer og «Trygt hjem» mener vi er viktige områder.

Vi vil ha fokus på trafikksikkerhet og motivere til trening og kursing av de eldste sjåførene, 65+. Hvordan lage et kollektivsystem for alle? For eksempel behovsstopp.

Bygge- og reguleringssaker

Plan- og bygningsloven er et viktig redskap for å skape gode bo- og levekår for eldre, deri nok boliger tilpasset eldre. Vi vil arbeide for at planarbeidet skal legge vekt på de eldres ønsker og behov.

Det må være et gjennomgående krav at universell utforming ivaretas.

Kultur

Vi vil at et allsidig kulturtilbud blir tilgjengelig for alle. Lag og foreninger som driver med aktiviteter for eldre må få en rimelig andel av offentlig støtte. Mange enslige eldre plages av ensomhet, og kulturelle arrangementer vil kunne motvirke dette med midler fra for eksempel den Kulturelle spaserstokken.

Eldrerådet skal være pådriver for at FNs eldredag gjennomføres i kommunene.

Kompetanseheving

Rådet vil arrangere en til to konferanser årlig for de kommunale eldrerådene i fylket. Gjennomføringen vil være tilpasset behovet for tilføring av kompetanse og kunnskap i tråd med samfunnsutviklingen.

Skolering av egne rådsmedlemmer er viktigst i første del av valgperioden.

Digitalt utenforskap

Høyere alder betyr høyere risiko for digitalt utenforskap. Det har i flere sammenhenger blitt dokumentert at eldre har høyere risiko for å oppleve digitalt utenforskap enn resten av befolkningen, og det er fortsatt en lang vei å gå for de eldre. Mange opplever at de ikke lenger kan ta i bruk eller bruke disse teknikkene. Det er i dag 38 % av befolkningen som er ikke-digitale, og de aller fleste er eldre. Dette kan skape digitalt utenforskap, deri for eksempel sosial deltakelse og ensomhet.

Eldrerådet vil også belyse arbeidet med velferdsteknologi. Rådets oppgave er å ivareta FNs menneskerettigheter for eldre.

Eldre som arbeidskraft

Det er stor mangel på arbeidskraft, og eldre/pensjonister/seniorer er en viktig arbeidsressurs som sitter på mye kompetanse. Eldrerådet støtter opp om at fleksibilitet i arbeidslivet og læring for livet er løsningen for mange eldre i arbeidslivet.

Videregående opplæring

Eldrerådet er pådriver for å få flere til å gjennomføre videregående opplæring, og vektlegger det å få flere til å utdanne seg innen helse og omsorg.

Likestilling

Rådet vil til enhver tid ha rettferd, kjønnsfordeling og FNs prinsipper for eldres rettigheter for øye. Vi vil motarbeide all form for aldersdiskriminering.

Beredskap

Det arbeides med at sikkerhet og beredskap overfor eldre styrkes. Eldrerådet lager egen plan for beredskap som tas opp på en senere konferanse for kommunale eldreråd. Eldrerådet arbeider for å belyse beredskap også for de som ikke er digitale.

Sentralt organ for eldre

Eldrerådet arbeider for å få på plass et sentralt organ for eldre, etter at eldreombudet ble lagt ned. Dette i en tid da eldre mer enn noensinne trenger hjelp, og det faktum at vi blir stadig flere eldre.

Aktiviteter og representasjon

Det vil bli avviklet minst 8 ordinære rådsmøter i året.

Rådet vil delta på kurs og konferanser som er relevante for rådets arbeid. Møter med de kommunale eldreråd i Innlandet vil ha prioritet.

Rådets medlemmer vil delta på vegne av rådet i utvalg, styringsgrupper og referansegrupper som har betydning for eldres levekår.

Ved behov vil vi benytte media for å fremme vårt syn og påvirke beslutninger. Leder og nestleder har ansvaret for å koordinere slike uttalelser, for henholdsvis «Oppland» og «Hedmark».

Alle rådsmedlemmer står fritt til å delta i offentlig debatt, men ikke medvirke til at det de sier og gjør blir oppfattet som eldrerådets syn.