Sparte over 700 000 på en traktor

Fylkeskommunen kan ha spart nesten 600 millioner kroner på ulike anbudsprosesser i fjor. 

Fire personer står foran en traktor på et jorde med noen kyr i bakgrunnen.  - Klikk for stort bildeFra venstre: Stener Bratlien, Leif Morten Østmo, Arne Monsen og Renate Lunde ved Jønsberg vgs er strålende fornøyd med leie av sin nye traktor. I bakgrunnen, Dagros, Litago og noen til. Magnus Høye / Innlandet fylkeskommune

– Dette viser at konkurranse fungerer, sier sjef for anskaffelsesseksjonen i Innlandet fylkeskommune, Øystein Sætrang. 

Han peker på at fylkeskommunen blant annet har mange ulike driftskontrakter på brøyting og vedlikehold av veiene våre. Disse ligger i hundre millioners-klassen, så det blir store summer til sammen. I hans samlede oversikt skiller det nesten 600 millioner kroner mellom de dyreste og vinneranbudene i fjor.

Over dobbelt så dyr traktor

Ofte er det mye som skiller vinner og dyreste aktør. Et godt eksempel på hvor mye pristilbudene kan sprike er fra Jønsberg videregående skole. Skolen skulle leie en traktor i fire år. Det laveste tilbudet var på 416.000 kroner, mens det dyrest var nesten tre ganger så dyrt, 1.176.336 kroner. 

– Det at vi «sparte» over 700 000 kroner bidrar til at vi holder kontroll på økonomien, sier rektor Renate Christiansen Lunde.

Hun forteller at de trenger en del dyrt gårdsutstyr, og at de derfor samarbeider tett med anskaffelsesseksjonen i fylkeskommunen. 

– Billigere leie betyr flere muligheter for annet innkjøp, sier hun fornøyd. 

Best mulig bruk at skattebetalernes penger

En smilende fylkeskommunedirektør foran Mesnaelva på Lillehammer. - Klikk for stort bildeFylkeskommunedirektør Tron Bamrud. Leila Øvreseth/Innlandet fylkeskommune

Offentlig sektor kjøper inn varer, tjenester og bygge- og anleggsarbeider for betydelige beløp hvert år. Vi må derfor forholde oss til et strengt regelverk når vi lyser ut anbudskonkurranser før vi inngår innkjøpsavtaler med ulike leverandører. 

– Regelverket rundt offentlige anskaffelser skal både sikre at pengene utnyttes best mulig, og at innkjøpene bidrar til et konkurransedyktig næringsliv. Vi må være bevisst vår rolle som samfunnsutvikler, sier fylkeskommunedirektør Tron Bamrud. 

Regelverket inneholder derfor også bestemmelser om å ivareta viktige samfunnshensyn, som for eksempel klima, miljø og anstendige arbeidsforhold. 

Dialog med markedet

Portrett av smilende mann, tatt ute.  - Klikk for stort bildeSjef for anskaffelsesseksjonen i Innlandet fylkeskommune Øystein Sætrang, anslår at fylkeskommunen potensielt sparte nesten 600 millioner på anbudsprosesser i fjor. Frøydis Haug / Innlandet fylkeskommune

Sætrang er ikke i tvil om at det offentlige er en attraktiv partner. Samtidig kan det være krevende for lokale produsenter å nå opp i store anbudskonkurranser. 

– Vi er hele tiden i dialog med markedet og forsøker å lage så gode og tilpassede anbudsprosesser som mulig. Vi kan for eksempel dele opp konkurransen slik at det blir enklere for mindre aktører å delta, sier Sætrang.

Geografien i Innlandet bidrar også til at lokale aktører ofte vinner anbudskonkurransene våre. Både driftskontrakter på veiene våre og mange håndverksavtaler er helt avhengig av lokal tilstedeværelse. 

Slik foregår en offentlig anbudsprosess

En typisk større anbudsprosess i fylkeskommunen ser vanligvis slik ut:

  • Fylkeskommunen lyser ut en invitasjon til en markedsdialog der interesserte leverandører kan melde seg på.
  • Fylkeskommunen gjennomfører en-til-en møter med påmeldte leverandører. Målet er å få innspill til hvordan anbudskonkurransen bør utformes slik at den blir riktig kalibrert og oppleves som attraktiv.
  • Fylkeskommunen lyser ut en anbudskonkurranse som blant annet inneholder en beskrivelse av 
    • hvilke krav som stilles til leverandøren (kvalifikasjonskrav)
    • hva som skal kjøpes (kravspesifikasjon)
    • hvordan tilbudene vil bli vurdert (tildelingskriterier)
  • Leverandører som er interessert, sender inn sine tilbud innen en gitt frist.
  • Fylkeskommunen vurderer tilbudene og velger det beste basert på de oppgitte kriteriene.