En liten økning i frie inntekter

Regjeringen legger opp til å bruke mer oljepenger enn noen gang neste år, og da drypper det også litt på fylkeskommunene.

Bildet viser fylkesordfører Thomas Breen under fylkesutvalgets samling i Oslo. - Klikk for stort bilde Halvor Løkken/Innlandet fylkeskommune

Regjeringen la fram sitt forslag til statsbudsjett for 2026 onsdag. Svimlende 579,4 milliarder oljekroner, nesten en fjerdedel av budsjettet, brukes for å balansere budsjettet før forhandlingene på Stortinget starter. De fører sjelden til kutt, men heller nye påplussinger.

Realvekst på 40 millioner

Rammeoverføringene til fylkeskommunene foreslås økt med 1 milliard kroner. 

Innlandets andel av dette viser etter foreløpige beregninger om lag 40 millioner kroner. Veksten tilsvarer nedre grense i intervallet som ble varslet i kommuneproposisjonen for neste år.

Veksten kommer i tillegg til varige økninger i rammetilskuddet inneværende år (blant annet i revidert nasjonalbudsjett), begrunnet med blant annet tannhelse og samferdsel.

Veksten i frie inntekter skal møte økte kostnader innen kollektivtransporten, inkludering av midler til fullføringsreformen i videregående opplæring, samt andre oppgavekorrigeringer.

Mye bra - og ting som burde vært bedre

Fylkesordfører Thomas Breen mener det er mye bra i budsjettforslaget, og nevner sykehus, Ilseng fengsel og historiesenteret på Domkirkeodden som tre eksempler.

Så er det områder hvor han skulle ha ønsket en sterkere og tydeligere satsing:

– Vi løser ikke våre store utfordring på kollektivtransport med dette. Og at regjeringen fortsetter å fordele store midler til samferdsel (fylkesveger) utenom det ordinære inntektssystemet, men heller velger å bruke tabell C som er ment for overgangsordninger, er urettferdighet for Innlandet sin del. Dette skjer på 13. året nå. Innlandet taper mange millioner på dette hvert år. Når vi heller ikke har tilgang til belønningsordning, slik de andre fylkene har, så er det ingen andre fylker som har så dårlig utgangspunkt for å drive kollektivtransport.

Han mener det også er umulig for fylkeskommunen å bedre beredskapen knyttet til fylkesvegene.

– Svært mange av våre 1230 bruer er må fornyes. Det får vi ikke til med den tildelingen som nå er gjort. Stortinget må se på samferdselstildelingene med nye briller. Mer kroner må føres over fra statlig veg til fylkeskommunal veg, både for trafikksikkerhetens del, for å redusere næringslivets kostnader og for å bedre beredskapen, hevder Breen.

Samferdsel

Bevilgningen på 500 millionene fra inneværende års reviderte statsbudsjett til blant annet dekning av økte kostnader i kollektivsektoren er videreført. For Innlandet utgjør dette 24,4 millioner kroner.

Det er ikke lagt inn ytterligere midler til å håndtere den varslede kostnadsøkningen i kollektivtrafikken, ut over det som ligger inne i den generelle veksten i frie inntekter.

Det øremerkede tilskuddet til fylkeskommunene for å ruste opp bruer for å sikre militær mobilitet, foreslås doblet fra 50 til 102 millioner kroner.

– Det blir ikke mye bru for de pengene, kommenterer fylkesordføreren.

Han er fornøyd med at budsjettforslaget legger til rette for å starte ombygging av Hamar stasjon. Det gjør det mulig å samkjøre dette med utbyggingen av dobbeltspor gjennom Stange kommune og fram til Hamar. 

– Det er bra for Innlandet at det fortsatt satses på jernbane slik at vi kan få hyppigere og raskere togavganger og mer gods over fra veg til bane, sier han. 

I statsbudsjett for 2026 er det stort sett bevilget penger til riksvegprosjekter som er igangsatt tidligere. Ingen nye vegprosjekt. Det er lagt inn en betydelig økning til Statens vegvesen, langt mindre til Nye Veier som har mange prosjekt i Innlandet i sin portefølje.

Mindre til bredbånd og regional utvikling

Midlene til utbygging av bredbånd mer eller mindre kuttes i neste års statsbudsjett. De statlige midlene til bredbåndsutbygging som forvaltes av fylkeskommunene, reduseres fra 415 millioner kroner i 2025 til 34 millioner kroner i 2026. Midlene omprioriteres til sikkerhets- og beredskapstiltak.

– Bredbånd er helt avgjørende for både innbyggere, næringsliv og tilreisende. Det sier seg selv at regjeringens forslag er svært dramatisk for videre bredbåndsutviklingen i Innlandet, mener Breen.

Videre ligger det inne i forslaget et betydelig kutt i viktige midler til fylkeskommunene for regional utvikling – et samlet kutt på 200 millioner kroner, blant med en betydelig reduksjon i midlene til arbeidet med omstilling, forskning og utvikling.

Blant annet foreslås programmet Forskningsbasert innovasjon i regionene (FORREGION) avviklet. Dette er en svært velfungerende ordning i Innlandet, som ikke minst er viktig etter at de regionale forskningsrådene ble avviklet for et par år siden.

Ordningen Mobilisering til utdanning og kompetanseheving i distriktene avvikles også, mens studiesentrene styrkes. Dette bidrar til å svekke distriktsprofilen på utdanning og kompetanseheving i nærheten av innbyggerne i et stort og langstrakt fylke.

Investeringstilskudd til store grønne investeringer er også foreslått avviklet. Ordningen forvaltes av Innovasjon Norge.

Kunst og kultur

Tilskuddet til Anno Museum økes med 3,9 millioner kroner til drift av det regionale historiesenteret på Domkirkeodden.

Statsbudsjettet gir 10 millioner kroner ekstra til dans. Det vil bidra til å støtte opp under de eksisterende dansemiljøene og styrke det profesjonelle dansefeltet i Innlandet. Konkret betyr det at tilskuddene til DansINN, R.E.D. (Residency Eina Danz) og Fjelldansen/Frikar økes med henholdsvis 600 000, 470 000 og 15 000 kroner.

Samtidig forsvinner kravet om 60/40 tilskuddsfordeling mellom stat og region.

Heller ikke nå kommer Musikk i Innlandet inn på statsbudsjettet, mens støtten til Teater Innlandet videreføres på dagens nivå. Det same gjelder for RingsakerOperaen og Peer Gynt, mens Musikerkontoret MØST (2,440) og Østnorsk jazzsenter (2,645 mill. kroner) er nykommere fra inneværende års budsjett.

Det ligger også inne en videreføring av spillemidlene for 2026 på 1 million kroner til Prøysenhuset i Ringsaker og Sagatun historiske senter på Hamar med 600 000 kroner.

Det foreslås et kutt i regionale kulturfond med 35 millioner kroner, fra 75 til 40 millioner. Dette svekker muligheten til å bygge sterke kulturtilbud lokalt, særlig i en tid med stram kommuneøkonomi.

På kulturarvfeltet er det reduserte tilskudd for flere av tilskuddsordninger som forvaltes av fylkeskommunen, blant annet er midler til freda bygg i privat eie redusert med 800 000 kroner. Dette er et område hvor behovet er stort i Innlandet.

Femundsløpet er fortsatt en del av statsbudsjettet, med 2 millioner kroner i 2026.

Andre budsjettnyheter

Regjeringen forventer at prisene skal stige mindre neste år enn tidligere, med en anslått vekst på 2,2 prosent.

Samlet foreslår regjeringen 11,5 milliarder kroner til Norgespris og strømstøtte til husholdningene. Elavgiften foreslås redusert med fire milliarder kroner.

Men det er også forslag om å gjøre elbiler dyrere, ved at elbiler over 300 000 kroner får moms. Endringen betyr at nesten alle nye elbiler i Norge blir dyrere fra nyttår.

Noen forslag som berører Innlandet:

  • Lån til Mjøssykehuset. Regjeringen foreslår en låneramme på 18 009 millioner kroner og en lånebevilgning på 270 millioner kroner.
  • Regjeringen foreslår å bevilge 510 millioner kroner til Innlandet fengsel, avdeling Ilseng.
  • Regjeringen vil bruke 42 millioner kroner på avbøtende tiltak for villreinen, hvor om lag halvparten skal gå til enkelttiltak som flytting av turisthytter, endring av åpningstider, innskrenkning av vegbruk og stenging av parkeringsplasser/rasteplasser.
  • 20 millioner kroner til tiltak for sameksistens mellom jordbruk og reindrift i Nord-Østerdal.