Å fremme helse og å motvirke sosiale helseforskjeller er hjemlet som en oppgave og et hensyn som skal ivaretas i planlegging etter plan- og bygningsloven (§ 3-1).

Ifølge folkehelseloven § 6 skal kommunen knytte folkehelsearbeidet til arbeidet med kommunal planstrategi og til kommuneplaner etter kap. 11. i plan- og bygningsloven.

Folkehelse og planstrategi

Kommunens oversikt over helsetilstanden og påvirkningsfaktorene på helse skal inngå som grunnlag for arbeidet med kommunens planstrategi.

Oversiktsdokumenter skal inneholde opplysninger om og vurderinger av:

• befolkningssammensetning
• oppvekst- og levekårsforhold
• fysisk, biologisk, kjemisk og sosialt miljø
• skader og ulykker
• helserelatert atferd
• helsetilstand

I tillegg til statistikk og data fra offentlige kilder, vil erfaringsbasert kunnskap i kommunen være en viktig kunnskapskilde.

Innlandet fylkeskommune har gjennomført flere folkehelseundersøkelser som også kan være nyttig i dette arbeidet. Disse undersøkelsen gir ny kunnskap om forhold som påvirker folkehelsen i nærmiljøet, og gir data på lokalt nivå.

Identifisering av folkehelseutfordringer

Kunnskapsgrunnlaget skal identifisere de viktigste utfordringene for folkehelsen i kommunen. En drøfting av utfordringer bør inngå i planstrategien, jf. plan- og bygningsloven § 10-1.

I arbeidet med kommuneplaner skal kommunen fastsette overordnede mål og strategier for folkehelsearbeidet, som imøtegår de utfordringene kommunen står overfor.

Dokumenter og nettsider om folkehelse og plan

Les mer om folkehelse og kommunal planlegging på: 

• kommunetorget.no
• Veileder i systematisk folkehelsearbeid (Helsedirektoratet)

Hvert fjerde år legger regjeringen fram nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, for å fremme en bærekraftig utvikling i hele landet. De nyeste retningslinjene ble vedtatt i 2019.

Regjeringen forventer at kommunene tar hensyn til folkehelse i planleggingen og bidrar til:

• å motvirke og forebygge levekårsutfordringer
• å utjevne sosiale forskjeller
• universell utforming av omgivelser og bebyggelse 

Les mer om regjeringens nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging

Statistikk basert på kommuneplaner

Statistisk sentralbyrå (SSB) har gjennomført flere prosjekter der kommuneplanens arealdel og SSBs arealbrukskart har blitt brukt som grunnlag for geografiske analyser.

På oppdrag fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) har SSB nå arbeidet videre med metodeutvikling. I tidligere arbeider er analysene utført for enkelte casekommuner. Denne gangen er planene hentet fra nasjonal plandatabase og utført for over 300 kommuner.

Les rapporten på SSB sine nettsider: 

Utprøving av den nasjonale plandatabasen som grunnlag for geografiske analyser

Universell utforming

Mange kommuneplaner har mangelfull beskrivelse av hvordan de tenker seg universell utforming i sin kommune. Det er derfor laget et hefte som kan være nyttig i arbeidet med implementering av lovverkets nye krav.

Her finner du eksempler fra ulike planer for å konkretisere hva som ligger i begrepet universell utforming. Folkehelse har også en viktig rolle i arbeidet med universell utforming.

Universell utforming i kommuneplanlegging (PDF, 9 MB)

Heftet er utgitt av Fylkesmannen i Hedmark, Fylkesmannen i Oppland, Hedmark fylkeskommune, Oppland fylkeskommune og Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne.